中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会

第十一次全体会议公报

（2025年11月28日中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第十一次全体会议，于2025年11月28日在南宁召开。

2025年11月28日，中国共产党广西壮族自治区第十二届委员会第十一次全体会议在南宁召开。广西云-广西日报记者 何学俏 摄

出席这次全会的有，自治区党委委员77人，候补委员4人。其他现职副省级领导和有关方面负责同志、部分在桂党的二十大代表和自治区第十二次党代会代表列席会议。

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记陈刚作了讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，听取和讨论了陈刚受自治区党委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。陈刚就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话高屋建瓴、定向领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展。全会审议通过的《建议》，深入分析“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。全区上下要把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，团结奋斗、锐意进取，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

全会充分肯定自治区党委十二届十次全会以来常委会的工作。一致认为，自治区党委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，重点抓好学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、全力配合开展中央巡视和抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育后续工作、以建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心为抓手推动AI加快赋能千行百业、统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”四件大事，持续推动经济高质量发展迈上新台阶，推进深层次改革和高水平开放取得新突破，加强民主法治建设彰显新效能，宣传思想文化工作展现新气象，民生保障和乡村全面振兴实现新进展，巩固民族团结、社会稳定、边疆安宁开创新局面，纵深推进新时代党的建设取得新成果，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，中国式现代化建设广西实践迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期我区发展取得的重大成就。“十四五”时期，是全区上下牢记习近平总书记殷切嘱托，勇担历史使命，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的五年。自治区党委团结带领全区各族人民迎难而上、砥砺前行，成功抗击新冠肺炎疫情，有效应对一系列重大风险挑战，“一区两地一园一通道”建设扎实推进，各项事业取得新的长足发展，这是在历届自治区党委打下坚实基础上，全区上下团结拼搏、共同奋斗的结果。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

全会指出，“十五五”时期既是我区与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键五年，也是加快推动高质量发展成型起势的重要窗口期。我区发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，正发生深刻的思想之变、格局之变、思路之变、作风之变，迎来历史最好发展时期，高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待。全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓难得机遇，保持战略定力，增强必胜信心，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力开创新时代壮美广西建设新局面。

全会强调，“十五五”时期广西经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，牢牢把握构建新发展格局这个战略任务，积极服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，奋力谱写中国式现代化广西篇章，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，必须遵循党的二十届四中全会提出的“六个坚持”重要原则，更加注重服务国家所需、发挥广西所能，更加注重人工智能赋能引领，更加注重向海发展、扩大开放，更加注重铸牢中华民族共同体意识，更加注重高质量发展和高水平安全良性互动，更加注重统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”。

全会提出了“十五五”时期我区经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，人工智能发展和科技创新水平大幅跃升，进一步全面深化改革取得新突破，对内对外开放持续扩大，社会文明程度明显提升，推进中华民族共同体建设迈出新步伐，人民生活品质稳步提高，绿色低碳转型步伐加快，南疆安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力、开放活力和区域竞争力大幅跃升，地区生产总值迈上新台阶，人民生活更加幸福美好，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，紧盯全国产业链布局，做优一产，做强二产，做大三产，加快构建体现广西特色和优势的现代化产业体系。要全力打造制造业十大现代化支柱产业，促进服务业提质增效和跨越式发展，加快现代特色农业发展，加快推动人工智能产业集聚发展，大力发展向海经济，推进现代化基础设施体系建设。

全会提出，深化拓展合作领域，积极服务构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。充分发挥面向东盟开放合作的前沿和窗口作用，深度参与中国—东盟自贸区3.0版建设，为深化中国—东盟各领域合作全面发展发挥更大作用。要高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，打造面向东盟开放合作高能级平台，扎实推进与东盟国家“硬联通”、“软联通”、“心联通”。

全会提出，持续扩大对内对外开放，加快形成面向国内国际的开放合作新格局。着力构建更有活力的开放型经济体系，提升对外开放能级，增强内外联动，以高水平开放促进高质量发展。要高水平共建西部陆海新通道，加快打造国内国际双循环市场经营便利地，建设粤港澳大湾区重要战略腹地，着力打造平陆运河经济带，推动外贸外资创新发展。

全会提出，深入实施科教兴桂、人才强桂、创新驱动发展战略，培育发展新质生产力。坚持登高望远、扩大开放、勇于突破、服务产业、强化统筹，深化教育科技人才综合改革，加快建设高水平创新型广西。要推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，全面提升区域创新体系效能。

全会提出，着力扩大有效需求，积极服务和融入新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要大力提振消费，扩大有效投资，积极参与共建全国统一大市场。

全会提出，更好发挥经济体制改革牵引作用，增强高质量发展动力。加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，实现市场有效有序、政府有为有度，持续增强经济发展动力和活力。要充分激发各类经营主体活力，深化要素市场化配置改革，深化财税金融改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，分类有序、片区化推进乡村振兴，加快建设农业强区。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。

全会提出，推动重大生产力合理布局，促进区域协调发展。坚定不移优先发展北部湾经济区，畅通西部陆海新通道发展轴，优化珠江—西江发展轴，打造沿边地区开发开放带，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要优化向海图强经济发展格局，发展各具特色、竞争力强的县域经济，推进以人为本的新型城镇化，促进区域联动发展，优化空间发展格局。

全会提出，激发文化创新创造活力，建设文化旅游强区。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固壮大主流思想舆论，促进人民精神生活共同富裕。要弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，加快发展文化产业，推进文旅深度融合发展。

全会提出，建设铸牢中华民族共同体意识示范区，扎实推进民族团结进步事业。有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，共建共享中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、宜居康寿美丽家园、边疆稳定平安家园。要推动各民族共同走向社会主义现代化，加强铸牢中华民族共同体意识理论研究和宣传教育，促进各民族交往交流交融，扎实推进兴边富民、稳边固边。

全会提出，加大力度保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，逐步缩小城乡差距、地区差距、收入差距。要促进高质量充分就业和多渠道增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，全面推进健康广西建设，促进人口高质量发展，促进养老事业和产业协同发展。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽广西。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态系统保护力度，筑牢我国南方生态安全屏障。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快构建新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安广西。深入贯彻总体国家安全观，聚力“十个一”推进平安建设，坚决守住守好祖国“南大门”。要加强维护国家安全体系和能力建设，有效防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，加强安全生产、食品药品安全等工作，完善社会治理体系，全力支持国防和军队现代化建设。

全会强调，全区各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚决维护党中央集中统一领导，加强对经济工作的全面领导，提高领导经济社会发展能力和水平，扎实推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身新时代壮美广西建设的积极性主动性创造性。

全会强调，要把学习宣传贯彻本次全会精神与深入贯彻落实党的二十届四中全会精神紧密结合起来，与抓好中央巡视反馈意见整改落实结合起来，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，充分认识“十五五”时期广西经济社会高质量发展的特殊重要性，深刻感悟广西肩负之重，清醒认识广西面临之艰，倍加珍惜广西所处之变，加力推进广西发展之要，切实增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感。要以规划《建议》为统领，高质量编制“十五五”规划《纲要》，统筹推进各行业各重点领域专项规划，因地制宜科学编制市县规划，全力争取国家层面的指导和支持，加快构建广西“十五五”经济社会发展规划制度体系。要明晰狠抓落实的思路，拿出攻坚克难的劲头，弘扬改革创新的精神，踔厉奋发、齐心协力抓好“十五五”规划落地落实。

全会强调，必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，开展落实中央八项规定精神“回头看”，坚定不移开展反腐败斗争，为奋力书写广西高质量发展的壮丽篇章提供坚强保证。

全会分析了当前形势和任务，强调扎实做好岁末年初重点工作。要坚决实现全年经济社会发展目标，坚决抓好巡视反馈意见整改，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，加大力度保障和改善民生，全力维护社会大局和谐稳定。

全会根据《中国共产党章程》和有关规定，决定批准韦朝晖同志因工作调离原因辞去自治区党委委员职务，决定递补自治区党委候补委员黄卫平、杨宁同志为自治区党委委员。

全会确认自治区十二届党委常委会会议作出的给予潘世庆开除党籍的处分。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、团结奋斗，担当实干、勠力进取，奋力谱写中国式现代化广西篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业增光添彩。