研究显示，生育保险普及不足、托幼教育资源短缺、性别平等保障薄弱等问题是制约群众生育意愿的核心因素。为此，建议：

■构建普惠优质托育体系

推进托幼一体化发展，释放学前教育资源潜力；强化规划配套；强化人才与监管保障，财政部门完善薪酬保障机制，卫生健康部门制定卫生保健规范。

■强化教育住房就业协同

优化义务教育招生政策，在住房方面优先保障多子女家庭需求。鼓励用工单位为有再就业意愿的全职妈妈、大龄就业困难女性等群体设置就业岗位。

■培育新型婚育文化

深化婚俗改革，强化宣传引导提升生育支持政策知晓度，倡导夫妻共担育儿责任。