党的二十大报告指出，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”。这是对发挥人民政协作为专门协商机构作用提出的重要论断。为发展社会主义民主政治，提供了理论指引和行动指南，为新时代新征程加强和改进人民政协工作指明了方向，提供了遵循。

    人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，必须认真贯彻落实中共二十大部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，把人民政协的制度优势转化为服务大局的实际效能，奋力推进中国式现代化建设。

一、梳理党的领导、统一战线、协商民主之间的内在关系

      中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的路线、方针、政策代表中国先进生产力的发展要求，中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，体现国家和民族的共同利益，全体人民的共同理想。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，这一重大论断已经写入党章，载入宪法，体现了最广大人民的根本利益。党的领导直接关系着中国特色社会主义的性质、方向和命运。党的领导是统一战线和协商民主的领导力量和政治保障。历史和现实证明，没有中国共产党的领导，就没有充分发挥重要法宝作用的统一战线；没有中国共产党的领导，就不可能有最适合中国国情的成功的协商民主。

    统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。统一战线是党领导的统一战线，做好新形势下的统战工作，最根本的是要坚持党的领导。只有巩固和发展好最广泛的爱国统一战线，才能发展好社会主义协商民主，从而保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

    协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是适合中国国情具有鲜明中国特色的制度安排。当前，我国已形成了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等协商民主体系。协商民主深嵌中国特色社会主义民主政治的全过程。协商民主是中国共产党领导下的协商民主。协商民主既坚持党的领导，又发挥统一战线各方面的积极作用。通过发扬民主、广泛协商，可以使广大统一战线成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地团结在党的周围，坚决跟党走。协商民主是巩固党的执政地位和实现牢不可破统一战线的重要渠道和方式。

二、深刻认识人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的重大意义

      党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对人民政协工作的领导，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这一重要思想的核心要义是，要加强党对人民政协工作的领导，发挥统一战线组织功能，发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道作用。习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上指出，当前世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。人民政协应当发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

    人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，有利于人民政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持正确的政治方向，坚持中国特色社会主义政治发展道路；有利于人民政协坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，构建和谐政党关系，有效化解矛盾冲突，保障有效地治理国家；有利于人民政协团结全国各族人民、海内外中华儿女，把各方力量凝聚起来，增强凝聚力和吸引力，齐心协力建设社会主义现代化国家；有利于人民政协秉持有事好商量，众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供制度化平台，促进科学决策、有效施策；有利于人民政协.牢牢把握新时代人民政协新方位、新使命，深入践行全过程人民民主，坚持好、发展好社会主义民主政治。

三、提高人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合水平的实践探索

（一）强化思想理论武装

      组织政协委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。准确把握人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的深刻内涵。坚持及时跟进学、突出重点学、融会贯通学，务求学懂弄通，切实用新思想武装头脑。统筹运用政协党组中心组学习会、主席会议、常委会议等形式，做好集体学习，组织专题座谈、委员读书和委员培训等专题学习培训，并结合视察、调研、协商活动等，增加学习的实效。以集中学习研讨、座谈会、现场参观感悟等形式，组织政协委员开展好中共党史学习，以及统一战线历史、人民政协历史学习，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。把坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合作为政协委员履职的必修课和基本功。

（二）强化党建引领作用

      认真落实新时代党的建设总要求，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。严格落实意识形态工作责任制，把党的领导贯穿和体现到履职全过程。持续开展“党建引领、先锋履职、委员行动”活动，引导政协委员听党话、跟党走，同时也要认真倾听，积极采纳政协委员的意见建议，锤炼政协委员靠得住、站得出、敢发声的政治品质。坚持党建工作和业务工作目标衔接、同向发力，开展“党建+凝聚共识”和“党建+协商民主”活动。以人民政协的党建引领与凝聚共识以及协商民主结合得好不好，衡量党建工作做得好不好，深入打造政协党建工作品牌。

（三）发挥政协统战联谊作用

人民政协作为统一战线组织，必须强化政协团结统战功能，深耕政协凝聚共识领域，厚积国家治理体系和治理能力现代化的政治和社会基础。通过举办富有政协特色的凝聚共识活动，把凝聚共识融入理论学习、协商议政、调研视察活动中，完善团结联谊平台载体，深入打造同心联谊品牌，不断增进大团结大联合。把宣讲作为凝聚共识的重要抓手，通过“理论政策宣讲站”“凝聚共识工作站”“社情民意收集站”“营商环境民主监督站”“协商大篷车”等委员履职平台，及时宣传党的方针政策，宣讲地方党委政府的决策部署，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。在服务强国建设和中华民族伟大复兴进程中，推动人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。

（四）发挥政协专门协商机构作用

     围绕加快构建现代化产业体系、持续扩大对内对外开放、全面推进乡村振兴、铸牢中华民族共同体意识等方面，找准切入口和着力点，开展调查研究，集思广益开好专题议政性常委会会议、专题协商会，务实高效开展跨区域专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、网络协商、相机协商等，聚焦推进中国式现代化议政建言。以制度化，规范化，程序化等功能建设为重点，深入打造协商履职品牌。创新完善协商议政平台载体，丰富拓展联动协商方式，推动政协协商与其他协商相衔接，民主监督与其他监督相贯通。在践行全过程人民民主，发展社会主义民主政治中，推进人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。

（五）守正创新工作机制

     坚持和继承历届政协的好经验好做法，发扬优良传统，牢记政治责任，把握新时代政协工作的特点和规律，守正创新，锐意进取。坚定在党委领导下履行职责，开展工作，严格执行向党委请示报告工作制度，对政协的重要会议、重要活动、重要工作及时向党委请示报告，做到事前有请示，事后有报告，把党委的决策部署落到实处；以书香政协为抓手，推动政协理论学习、理论研究和政治文化建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以理论上的清醒，确保政治上的坚定；建立健全各党派参加政协工作的共同性事务情况协商交流机制，完善政协委员联系界别群众机制，完善协商工作规则，充分吸纳民意，汇集民智，协调关系，理顺情绪，化解矛盾，在深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识上下功夫，切实加强政协委员队伍建设，引导政协委员始终在党和国家工作大局中贡献力量，彰显作为。把人民政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合统一于专门协商机构建设之中，不断提高政协履职的整体质效。

作者梁夏英，自治区政协委员、梧州市政协常委、民建梧州市委会主委